Reglering · 29 oktober 2026 · Stefan Bensmo

Folkhälsomyndigheten underkänner ZYN:s ingrediensmärkning – vad beslutet kräver av alla märken

Kort svar: Folkhälsomyndigheten har beslutat att Swedish Match måste redovisa varje ingrediens på förpackningarna för ZYN, i fallande ordning efter vikt, i stället för att samla smakämnena under ordet ”aromer”. Föreläggandet gäller produkter som tillverkas efter att beslutet vunnit laga kraft och är förenat med ett vite på 2 miljoner kronor per månad. Beslutet gäller ett bolag, men regeln gäller alla.

Vad hände?

Uppgifterna kommer från handlingar i ärendet (dnr 00913-2026) som branschmedia 2Firsts har tagit del av (2Firsts). Dagens industri rapporterade först om ärendet den 21 oktober.

Vad myndigheten kom fram till

Swedish Match har anmält fler än 160 tobaksfria nikotinprodukter till Folkhälsomyndigheten. I anmälningarna anges mellan 11 och 42 ingredienser per produkt, men på förpackningarna stod bara 10 till 13 ingredienser eller kategorier. Smakämnena var samlade under ordet ”aromer” (2Firsts).

Enligt myndigheten strider det mot 11 § förordningen om tobaksfria nikotinprodukter, som kräver att alla ingredienser anges i fallande viktordning (förordning 2022:1263). Bolaget måste därför redovisa ingredienserna var för sig. Det krävs ingen återkallelse av produkter som redan finns ute, och föreläggandet gäller bara produkter som tillverkas efter att beslutet vunnit laga kraft. Bolaget har fått 60 dagar på sig att följa det (2Firsts).

Swedish Match invändningar

Swedish Match anser att förpackningarna följer svensk lag och har sagt att bolaget tänker överklaga. Bolaget har hänvisat till skyddet för företagshemligheter i förordningen, till att det är ont om plats på en burk och till EU-regler, bland annat CLP-förordningen om märkning av kemikalier (2Firsts).

Myndigheten svarar att reglerna för tobaksfria nikotinprodukter inte är harmoniserade inom EU och att kravet i 11 § inte har något undantag för företagshemligheter. Ett överklagande ska först lämnas till myndigheten inom tre veckor och prövas sedan av förvaltningsrätten i Stockholm. Vi har inte kunnat bekräfta om bolaget har överklagat.

Varför beslutet gäller fler än ZYN

Vår tolkning Att samla smakämnen under ett samlingsord är vanligt i branschen. Det är enkelt, sparar plats och skyddar recepten. Om beslutet står sig kan Folkhälsomyndigheten och kommunerna använda samma tolkning mot alla märken som säljs i Sverige. Det blir då ett krav på att förpackningen visar i stort sett samma ingrediensförteckning som anmälan.

• Jämför era förpackningar med era anmälningar nu. Skillnader mellan anmälan och förpackning är just det myndigheten letade efter.
• Planera för större ingrediensförteckningar. Med 20–40 ingredienser kan texten bli svår att få plats med på locket. Det påverkar förpackningsdesign och tryck.
• Utgå inte från att receptet är skyddat. Enligt myndigheten finns inget undantag för företagshemligheter i märkningskravet.
• Bevaka överklagandet. Om förvaltningsrätten går på bolagets linje gäller dagens praxis även fortsättningsvis. Om inte blir kravet branschstandard.

Läs också om reglerna för nikotinportioner i Sverige, varför nikotinstyrka behöver standardiseras och vem som äger ZYN.